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为切实抓好我院领导干部作风整顿建设，根据市委、市卫生局的安排部署，特制定如下实施方案。
一、总体要求
开展这次作风整顿活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照“为民、开拓、务实、清廉”要求，牢牢把握“坚持科学发展、构建和谐广元、推进新的跨越”主题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力弘扬亲民为民、开拓进取、求真务实、民主团结、勤学好思、清正廉洁六大作风，坚决抵制歪风邪气，着力解决工作不实、作风不正、精神不振、开拓不强等突出问题，以领导、党员干部作风的进一步好转来保障发展、促进发展，保障和谐、促进和谐，建设医院风清气正、团结协作、创新进取、稳定和谐的良好局面。
（一）大力弘扬联系群众、亲民为民作风，坚决纠正漠视群众、官僚主义，切实解决“为民”的问题。教育引导医院领导、党员干部牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，进一步增强执政意识和宗旨意识，着力解决群众反映强烈的问题，特别是群众关心的热点、难点问题，实施好医院2007年工作目标任务，坚决克服对职工群众缺乏感情，对群众所急所盼所愿的问题视而不见、熟视无睹；坚决消除轻视群众地位、忽视群众创造、服务意识淡化、脱离群众和不善于做群众工作的问题。真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，以实际行动密切党群、干群关系，巩固扩大党的执政基础。
（二）大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，坚决纠正精神萎靡、不负责任，切实解决“开拓”的问题。教育引导医院领导、党员干部自觉克服思想僵化、因循守旧、不思进取的问题，自觉克服精神不振、状态不佳、抓医院发展的紧迫性和自觉性不够的现象，自觉克服面对困难畏难退缩、不愿攻坚破难的工作作风。围绕医院2007年工作目标任务，以新建市传染病医院开办为重点，抓好医院外科系列、内科系列学科建设，进一步加快优势专业学科、特色专科的建设发展，加强社区卫生工作，推进观念创新和体制机制创新，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，始终保持振奋的精神和良好的作风，以新的工作姿态，创造新的业绩。
（三）大力弘扬求真务实、真抓实干作风，坚决纠正工作漂浮、形式主义，切实解决“务实”的问题。教育引导全院领导、党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决制止并自觉克服大局意识淡漠、服务意识淡化，严禁执行力不强、办事拖沓、效能低下、脱离实际、作风漂浮、形式主义、追求短期效应、有令不行、有禁不止等不良作风，改进会风和文风，精简会议和文件，着力降低成本。深入推进机关效能建设，坚持做到“机关工作以病人为中心、以临床工作为中心”，优化服务环境，切实改进工作方式方法，重点解决工作落实、责任落实的问题。努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事。
（四）大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，坚决纠正滥用权力、贪图享乐，切实解决“清廉”的问题。教育引导领导、党员干部坚决克服以权谋私、奢侈浪费、腐化堕落、损害群
众利益、损害病人利益等行为。严格执行领导干部廉政建设各项规定，加强职业道德建设，坚决杜绝收受红包、回扣等不良事件的发生，在群众中树立医院良好的社会形象。
二、方法步骤
此次领导、党员干部作风整顿活动，主要在领导班子、管理干部、党员中进行。整个活动分为学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段，从2007年2月开始到2007年4月底结束。整个活动要以“用心想事、用心谋事、用心干事”的教育实践活动为载体，以“抓作风 抓落实 谋跨越 促发展”为目标，主要抓好专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等工作。从活动一开始就要坚持“边学边查边改”和“开门搞整顿”的原则，让职工群众了解整顿活动、参与整顿活动、监督整顿活动，实实在在地解决一批群众最关心的热点难点问题，使作风整顿建设活动成为群众满意活动。
第一阶段：学习讨论（2月12日-3月7日）
围绕“迅速进入状态”，进行广泛深入的思想发动，组织好领导、党员干部的学习培训，紧密结合医院工作实际,通过集中学习、分散自学、专题讨论等形式，重点学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话、省委杜青林书记《在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话》、市委高烽书记《在全市集中开展领导干部作风整顿建设活动大会上的讲话》。分不同层面和方面，剖析典型事例，开展学习讨论，深化作风整顿重要性和紧迫性的认识，写好学习笔记和心得体会。通过学习，深刻认识党在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性，深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性，深刻认识中央和省委、市委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想行动统一到中央和省委、市委的要求上来。
第二阶段：查找问题（3月8日-4月8日）
围绕“找准突出问题”，在认真学习的基础上，搞好征求意见、交心谈心、自我剖析、民主评议等环节的工作。要按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”、省委杜青林书记提出的“弘扬四种作风”、“增强五种意识”的有关要求，全面总结近几年来的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面的情况，立足本职工作，重点对照检查自身在作风建设方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、政绩观、利益观方面进行剖析。撰写《个人作风整顿建设剖析材料》。各党支部要采取适当方式广泛征求群众的意见建议。在广泛开展谈心活动、坦诚交换意见、互相帮助提高的基础上，院党委、各党支部要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，进行民主评议。要根据民主评议情况、征求到的群众意见和领导、党员干部的一贯表现，提出对每个人的评议意见。民主生活会情况要在一定范围内向党员、群众通报。
第三阶段：整顿提高（4月9日至-4月30日）
围绕“根本在解决问题”，切实抓好整顿提高。要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公示，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。对整改的情况，院党委、各党支部要组织一次社会评价（病员评价），对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。在整改阶段，要大力开展“三用心“活动，切实做到“五个紧密结合”。即：一是把领导干部作风整改与发展卫生事业相结合。通过开展作风整顿，进一步振奋和激发领导干部抓好卫生工作，发展卫生事业的精神和激情。二是把领导干部作风整顿与领导班子建设相结合。班子建设要以身作则，加强团结，发扬民主，做好决策。三是把领导干部作风整顿与队伍建设相结合。要抓好医疗卫生队伍的思想素质、业务水平和责任心建设，牢固树立救死扶伤、全心全意为人民服务的思想。四是把领导干部作风整顿与反商业贿赂相结合。治理医药购销领域商业贿赂仍然是当前反腐工作的重点，要将商业贿赂作为高压线，作为医务人员职业道德建设的底线。五是把领导干部作风整顿与建设和谐广元相结合。要增强与人民群众的感情，站在构建和谐广元的大局上，正确处理医患关系。要紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关健，进一步建立和完善作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制，落实干部责任追究制。要严格执行领导、党员干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、问责制等党内监督制度，积极推行院务公开、科务公开，拓宽监督渠道，加强对领导、党员干部的监督。
在作风整顿建设活动中，要正确把握好政策界限，既要依靠群众，又不要大轰大鸣；既要解决问题，又不要人人过关。要严格执行党的政策，注意区分以权谋私同改革过程中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部的创造性。但同时也决不能听任打着改革旗号、借改革之名而行谋私之实的不正之风。各党支部在作风整顿工作中，要及时上报、反馈信息，每一阶段性工作结束时和整个活动结束时写出书面总结。
三、组织领导
开展此次作风整顿建设活动，是进一步改进领导作风、党员干部作风，加强党的建设的一项重要任务。各党支部、科室要高度重视，把此次作风整顿建设活动纳入重要议事日程，切实做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、任务责任到位、督促检查到位，坚决防止走过场或流于形式。要通过这次活动，扎实推进医院各项工作，务求取得实效，全面完成医院2007年各项工作目标任务。
（一）建立领导责任制。医院党委成立领导、党员干部作风整顿建设活动领导小组。党委书记、院长任领导小组组长，为第一责任人，班子其他成员为副组长，机关职能科主任、临床科主任、党支部书记为成员。领导小组下设整顿办，由纪委书记兼任办公室主任。领导小组要切实履行职责，一级抓一级、层层抓落实。
（二）建立联系制度。医院党委委员按各自分工管理的工作，坚持“谁主管、谁负责”的原则，除了抓好分管工作外，还要抓好分管负责的支部、科室的作风整顿工作，加强指导和督查，要及时发现工作中存在的问题，并立即整顿、改进，并建立长效机制。
（三）实行责任追究制度。医院领导班子成员要带头参与到作风整顿建设活动中，做好示范和表率。要带头参加学习、带头查找问题、带头制定和落实整改措施，还要认真负责地抓好分管范围内的党员、干部作风整顿建设活动，严格落实党风廉政建设和领导干部作风整顿建设“双责任制”。对查找出的问题要严格按照党风廉政建设责任制的要求，明确整改任务，责任落实到人；对组织不力、措施不到位、整顿走过场、群众测评满意度低的，要通报批评并进行“补课”，同时追究相关负责人的责任。
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